中新网2月9日电 美国《侨报》日前刊出文章说,外资进入中国粮食领域,是近来舆论关注的热点之一,有人说,外资企业对中
粮食安全已构成越来越大隐患和威胁。出于对国家和百姓利益的关注,这类听起来很吓人的说法,其出发点应予以肯定。不过,把外资说成对中国粮食安全的威胁却说不过去。
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外资进入中国粮食领域,是近来舆论关注的热点之一。随着大陆12个省遭遇“历史罕见”的大旱,关于粮食安全的争论更加尖锐。有人说,外资企业对中国粮食领域的控制
正与日俱增,对粮食安全“已构成越
越大的隐患和威胁”,还有人说,外企并不满足于已垄断的中国的食用油领域,还要全面控制中国粮食收购、加工和销售的定价权,“意图从根本上卡住13亿中国人的脖子”。
出于对国家和百姓利益的关注,这类听起来很吓人的说法,其出发点应予以肯定。不过,把外
说成对中国粮食安全的威胁,笔者不敢苟同。
外资在中国粮食领域的分量究竟有多大,是分析问题的前提。据中国海关统计,去年前11个月中国共出口各类粮食349.3万
,价值19.5亿美元,比前年同期分别下降67.5%和29.2%。除大豆出口仍增长19.6%外,中
的粮食进出
总量呈下降趋势。即
广受议论的“益海”(新加坡粮油集团)在大陆日处理小麦上万吨,但以2008年中国小麦总产量超过亿吨来看,“益海”的吞吐量也只占3%。由此可见,“外资威胁中国粮油加工业论”言过其实了。
外资进入中国粮食领域,究竟是好是坏?理论派与实践派的看法也不同。仍以“益海”为例,河北一位市长说,“益海”从2007年起向当地农民推广优质麦,收购价格每吨比普通麦高160元人民币,同时还可增产。其实,外资被引进后,先进的技术、设备也一同被引进。显然,引进外资有利于提高农业效益。
在20世纪60年代的 “三年困难时期”,无一分外资进入粮食生产加工领域,也没有一寸耕地被占,但粮食奇缺堪称
前绝后。这也说明,把粮食安全归咎外资进入毫无道理。
笔者并不否认中国粮食存在安全隐患,至少有三方面表现:
其一,随着各地的开发区大量涌现,蚕食耕地现象不断冒头。正因为此,把住18亿亩
地这道“红线”,是确保粮食安全的前提。
其二,截至目前,中国的农作物受旱面积已达1.46亿亩,其中重旱4219万亩,干枯98万亩,398万人、195万头大牲畜出现饮水困难。今年粮食还能否增收令人深忧。
其三 ,尽管政府接连出台扶农扶粮优惠政策,引进外资粮食加工企业也确实起到了增产托市的作用,但这
没有从根本上扭转耕地面积缩小、谷贱伤农的现象。
有些舆论为何把粮食安全归咎于外资?众所周知,WTO关于外资企业进入中国粮食流通的过渡期至去年已结束,外资企业可名正
顺地在中国生产经营粮食,担心由此而来。笔者认为,要解决问题,只能靠中国的粮企改革思路,保护耕地,继续惠农,而不是一味地迁怒于外资。(作者:亦菲)