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皮海洲:证监会查处“沈昌宇案”是一次进步

  时间:2010-9-2 7:49:00  来源:hexun  管理

  “会跳舞的文字,不伤眼”-财顺网提醒您:此信息仅供参考。

  

  日前,证监公布了对沈昌宇股价操案及另外三起内幕交易案的查处情。虽然这几起案件由于涉及金额较小,并不引人关注,但证监会对“沈昌宇案”的查处无疑是这几起案件中的一大亮点,是证监会近几年来对股价操纵案及内幕交易案查处的一次重大进步。

  以内幕交易为例,今年以来证监会已立案调查幕交易案件31起,其中,7、8两个月,证监会新内幕交易案件15。而在防范与打击内幕交易措施方,由证监会牵头,监察部、公安部、制办、国资委参加的内幕交易综合防控体系建设正在加紧推进;近日上交所还出台了严打内幕交易的七项措施;深交所方面也是在积极构筑综合防控体系,对内幕交易进行“立体打击”。

  但令人遗憾是,近年来监管部门对内幕交易与股价操纵等违法规行为的打击,总是“雷声大雨点小”。虽然证监会每年查处的违规违法件不少,但查处的大多都是一小鱼小虾。而且,每到最后对违法违规当事人进处罚时,往往都是“从轻发落”。如对内幕交易行的处罚,《证券法》条文的规定是“没违法所得,并以违所得一倍以上五倍以下的罚款”。但在实际执行的过程中,除了没收违法所得之外,在罚款的尺度上,往往就是按一倍或略高于一倍来执行,从而使得对内幕交易等违法违规行为的查处力度大打折扣。

  证监会这一对“沈昌宇案”的查处是一个很大的进步。虽然“沈昌宇案”仍然属于“小案”,但较之于以前的“小案”来说,这次对“沈昌宇案”的处罚力度明显加大。根据证监会的认定,2007年8月31日到9月4日,沈昌宇利用其控制的“金小红”、“沈浩平”、“徐菊仙”等3个证券账户对深深房A股进行了股价操纵,利40.26万元。2008年5月14日至20日,沈昌宇利用其控制的“金顺”、“徐菊仙”、“沈浩平”等三个账户又对ST秦岭进行了价操纵,并从中获利144.76万。为此,证监会对沈昌宇操纵证券行为作出处罚,数没收其操纵深深房A、ST秦岭两价格的非法所得185.03万,同时对其处以三倍于违法所得的罚款计555.09万元。证监会对“沈昌宇案”作出三倍于违法所得的处罚,这在证监会近年的执法中是罚款倍数最高的一次,是一个重大进步。

  所以,证监会对“沈昌宇案”的查处是值得肯定的。

  当然,证监对“沈昌宇案”作出三倍处罚并不是最高处罚,最高处罚还可以达到五倍,并追究刑事责任。所以,笔者希望监管部门能够以“沈昌宇案”为起点,将重拳砸向证券市场的各种违法违规行为,以净化中国的投资环境。

【作者:皮海洲 来源:】 (责任编辑:谢炎阳)

  关键词: 内幕交易 证监会 案件
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